中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

最通俗語(yǔ)言的分析在前，完整的文件內(nèi)容附在后面。

一、目標(biāo)：共同富裕、擴(kuò)大內(nèi)需，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。

縣里的當(dāng)前實(shí)際情況是，公務(wù)員，事業(yè)單位和國(guó)企的人員待遇穩(wěn)定、收入較好，還有少部分工程、商業(yè)企業(yè)老板，高管經(jīng)濟(jì)收入較好，更大部分百姓的收益不高，靠打零工，靠小、散的種植、養(yǎng)殖的低端工作，獲取報(bào)酬。以提高普通百姓的收入，減少城鄉(xiāng)居民差距為牽引，增加普通百姓的消費(fèi)，來(lái)帶動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)普通百姓到縣城的定居，帶動(dòng)縣城的人口的匯聚，提升新型城鎮(zhèn)化水平，以縣城的需求，來(lái)提升鄉(xiāng)村的價(jià)值輸出，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二、定位：別亂來(lái)。

大多數(shù)縣城還是要把農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)融合做好。

有些縣呢，距離大城市偏遠(yuǎn)，卻要搞裝備制造業(yè)，哪兒來(lái)的人才，運(yùn)輸那么遠(yuǎn)，都欠缺考慮；有些縣呢，人口每年都在流失，卻還在拼命的開發(fā)地產(chǎn)，新區(qū)，造成空城，鬼城；有的縣呢，主要是好承載生態(tài)屏障，卻為了經(jīng)濟(jì)啊，開采、毀山，破壞綠水青山。

三、就業(yè)：發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

縣城要有充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引人們從農(nóng)村進(jìn)入縣城，長(zhǎng)期居住。大多縣城不要想高大上、自動(dòng)化的高科技生產(chǎn)，而要側(cè)重開展一般制造、生產(chǎn)，加工業(yè)，物流、電商、養(yǎng)老，旅游等服務(wù)業(yè)，來(lái)保障就業(yè)需求。

四、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。

縣城的市政基礎(chǔ)設(shè)施要越來(lái)越和城市的差距縮小，縣城和城市、鄉(xiāng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施要像城市的區(qū)和區(qū)之間的貫通，保障物流的順暢，電動(dòng)車充電樁要盡量匹配，帶動(dòng)電動(dòng)車的使用，5G通信的日益完善，要帶動(dòng)信息、數(shù)據(jù)的快速傳輸，生活居住的管網(wǎng)啊、水電氣基礎(chǔ)條件要日益改善，讓居民感受和城市一樣宜居。

五、側(cè)供給公共服務(wù)提升。

人們選擇一個(gè)地方長(zhǎng)期居住，無(wú)外乎要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和文化服務(wù)和社會(huì)保障?？h城要在這方面努力提升，讓居民有歸宿感。

六、綠色化 數(shù)字化。

要把在城市市民已經(jīng)享受到的一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦的數(shù)字化，延伸到縣域，要積極開展分布式新能源的開發(fā)和使用，要開展垃圾治理、河道治理，大氣污染治理，給百姓提供一個(gè)綠色的、智慧的生存環(huán)境。

七、多元可持續(xù)的建設(shè)資金。

1、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券。

2、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款。

3、企業(yè)發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券。

4、引導(dǎo)社會(huì)資金參與縣城建設(shè)，盤活國(guó)有存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

5、穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

6、鼓勵(lì)中央企業(yè)等參與縣城建設(shè)。

通篇文件，看到了 縣城即將騰飛，縣域的百姓生活，將越來(lái)越美好。

我們?cè)缭绲叵鲁恋搅丝h域，組建了綠色智慧縣域投資聯(lián)合體，為縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)力量。

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