北京市日前發(fā)布了《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例(征求意見稿)》。

通俗的淺析在前，全文附后。

一、數(shù)字經(jīng)濟牽引全局。

數(shù)據(jù)要素、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系、直指全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，和新型智慧城市。

二、明確組織體系化推進。

經(jīng)信局牽頭抓總，區(qū)縣政府經(jīng)信局，以及市各委辦局分工協(xié)作。

以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進。

三、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施列入空間總規(guī)、控規(guī)，驗收要求。

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為必要建設(shè)項目，一并規(guī)劃，設(shè)計，建設(shè)，驗收。

四、統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)，隱私計算、城市空間操作系統(tǒng)的部署。可以采取多種市場化合作模式建設(shè)。

五、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源。數(shù)商機遇在此。

以統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄為抓手，大數(shù)據(jù)中心負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源。

設(shè)立金融、醫(yī)療、交通、地理信息等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)。開展數(shù)據(jù)開放和社會化應(yīng)用。

探索在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立特定區(qū)域開展“多方數(shù)據(jù)導(dǎo)入和融合應(yīng)用”，允許區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的研發(fā)，試驗和示范應(yīng)用，建立適用數(shù)字經(jīng)濟特征的新型監(jiān)管體系。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)之路清晰，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會計核算制度，推動數(shù)據(jù)要素資本化核算。數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托，數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化。

數(shù)據(jù)交易，單位和個人可以直接交易，也可以通過北京國際大數(shù)據(jù)交易所開展交易。

六、數(shù)字化治理，主要說的是智慧城市的統(tǒng)籌推進。

智慧城市要遵循市里的“四梁八柱深地基”，基于統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，智慧終端、和共性業(yè)務(wù)支撐平臺。重點推進一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)慧治。

通篇來看，北京市以數(shù)字經(jīng)濟為核心打造現(xiàn)代經(jīng)濟體系的目標(biāo)明確，以數(shù)據(jù)要素為核心的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字化治理，發(fā)展智慧城市的路線清晰，形成以經(jīng)信局負責(zé)數(shù)字經(jīng)濟的總體推進，各部門、各區(qū)縣協(xié)同推進的整體架構(gòu)。

北京市著重要求了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃中，必須要把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為其中必須的一個部分，在規(guī)劃、建設(shè)、和驗收中，都要有數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施項目。這為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融入基礎(chǔ)設(shè)施，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提供了必要的和有力的法律依據(jù)。為后續(xù)的數(shù)字園區(qū)、智慧樓宇、智慧高速、智慧管網(wǎng)等的大力發(fā)展提供了機遇和空間。

北京市正在從“公共數(shù)據(jù)專區(qū)”，“數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化”、“數(shù)據(jù)交易”開展數(shù)據(jù)要素價值變現(xiàn)的探索，尤其是在自貿(mào)區(qū)設(shè)立特定區(qū)域開展“多方數(shù)據(jù)導(dǎo)入和融合應(yīng)用”的探索和試點，將會極大的吸引各類數(shù)商的入駐，壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

北京市著重從統(tǒng)籌、集約的方面強調(diào)了智慧城市的做法，哪些是市里統(tǒng)籌實施建設(shè)的，哪些是區(qū)縣不要再去重復(fù)建設(shè)的，哪些是需要重點開展建設(shè)的，這將給智慧城市的健康的建設(shè)和發(fā)展帶來有力的法律支持。

北京市的數(shù)字經(jīng)濟條例，可以給各地政府一個很好的借鑒。

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